保障全体适龄儿童接受良好的义务教育，促进义务教育优质均衡发展，全面提高学生综合素质，事关民族未来发展。市委书记谢正义同志在2016年全市教育工作会议上提出“要实现义务教育优质均衡发展”“坚持把德育与体育贯穿学生教育全过程”，要着力培养“中国灵魂、国际视野、扬州气质”的现代公民。市委、市政府《关于聚焦富民 推进2017年民生幸福工程的实施意见》（扬发〔2017〕1号）专门提出了“办好人民满意教育，大力推进青少年茁壮成长工程”的目标任务。为认真贯彻市委谢书记讲话精神和市委、市政府民生一号文件要求，现提出如下意见：

一、项目要求

1. 加强社会主义核心价值观教育。扎实开展“三走进”等系列活动，培养中小学生爱国情怀、社会责任感并锻炼学生体魄。

2. 强化义务教育学校学生在校时间管理。严格执行到校时间，小学不得要求学生8：00前、初中不得要求学生7：30前到校；严格控制在校时间，小学、初中学生每天在校集中学习时间分别不得超过6小时、7小时。

3. 切实减轻学生过重课业负担。按照省教育厅《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》规定，严格控制小学（小学中高年级1小时）、初中（1.5小时）学生每天课后书面作业量，切实保证中小学生充足睡眠时间。

4. 严格保证体育锻炼时间。小学和初中确保每天安排一节体育课或体育活动课，同时每天至少安排一次体育大课间活动，确保每天锻炼一小时；认真组织好全市中小学生阳光体育田径、足球、篮球、排球、游泳等系列竞赛活动；开展学生体质健康监测行动。

5. 聚焦学生核心素养提升和展示。开展丰富多彩的系列活动，持续推进“好习惯养成教育”、“百佳社团”和“特色文化建设”等重点项目成，开展小学生素质能力展示活动，不断彰显区域办学特色。

二、工作措施

1. 常年开展常规管理百校行，全年督查学校300余所，召开学校精致管理现场推进会。

2. 充分发挥考核导向作用，将实施“青少年茁壮成长工程”作为对各地各义务教育学校办学水平和办学质态的重要衡量指标，加大此项工作在年度考核中的分值；建立月度通报制度，表扬严格落实到位的学校，批评执行落实不力的学校。

3. 着力解决义务教育过重的课业负担问题。通过一日开放活动，随机征求家长意见；通过深入基层学校随机征求家长意见、学生意见；通过百校行摄制组进课堂、教师办公室的作业抽查等等手段，全面、准确了解当前义务教育过重的课业负担问题，让学生从过重的课业负担中解放出来，增加阅读、实验，参加各种体育、文化和社会实践活动。

4. 常态化开展体育竞赛，举行全市中小学生阳光体育田径、足球、篮球、游泳等系列竞赛活动，确保中小学生每天锻炼一小时。开展学生体质健康监测行动。

5. 持续开展小学生素质能力展示活动，通过校内开展、县（市、区）级展评等形式，推动全市小学生在数理、阅读、生活习惯、科技创作等方面活动形成常态，持续开展“好习惯养成教育”、“百佳社团”和“特色文化建设”等特色活动。

三、项目实施

时间安排 实施内容

1月 1、常年开展全市常规管理百校行工作，督查各地各校规范办学情况；

      2、全年推进“小学生18个好习惯”教育活动；

      3、制定扬州市教育局2017年“民生一号”文件，将“青少年茁壮成长过程”列入其中。

2月 1、组织开展“我们的节日”主题教育活动；

      2、召开全市教育质量攻坚深化年大会，明确全市质量提升的目标、路径，布置规范办学行为，提升学生核心素养工作；

3月 1、督查城区义务段学生走进爱国主义教育基地、科技馆、图书馆、非遗集聚区、敬老院、养老院、福利院、体育公园场馆等“三走进”活动；

      2、启动“市长杯”校园足球联赛，组织校园足球专项培训；

      3、3－6月，组织全市主题班队会评比活动，促进学生自我教育、自我发展。

4月 1、开展市直高中学校德育开放活动，展示“课程化”主题班会；

      2、全面督查市直初中学校规范办学行为，特别是作业负担、在校集中学习时间、课程开设、举办重点班情况；

      3、组织全市义务教育（初中）学生学业质量监测与反馈。

5月 1、开展义务教育“国学与英文经典诵读”校本系列活动。

6月 开展第三届“百佳社团”评比活动。

7月 1、交流全市中小学“三走进”活动情况；

      2、组织21所中小学和博物馆开展校馆合作活动，实现博物馆青少年教育资源与学校教育的有效衔接。

8月 1、开展小学、初中与高中学校德育教育交流会；

      2、组织全市小学特色文化建设项目研讨会。

9月 1、结合开学工作检查，对课程开设、规范办学等开展常规管理百校行工作；

      2、9、10月开展全市第三届小学生核心能力素养展示活动。
10月 1、开展全市城乡中小学生互动体验活动；

        2、组织百佳社团随机检查，举行好习惯养成教育座谈会。

11月 1、召开全市第十三次学校精致管理现场推进会，表扬规范办学行为和素养能力展示好的学校和环节，对存在的问题进行曝光和批评；

        2、市区学校“一日开放”、万人评议教育等活动。

12月 开展各县市区教育局、市直学校年终考评，强化规范办学行为，提升学生核心素养因素的考核。